一篇文字,关于卢老师停课的文字引起许多议论。这等事情在中国,属于“狗咬人”理应不算新闻。然而不知怎么的,我想起另一场“人咬狗”的旧闻来了,这道旧闻便是1925年8月22日发生的鲁迅诉章士钊一案。
事情缘起于鲁迅任职的国立北京女子师范大学,学生闹事引起学潮,北洋政府于1925年8月10日颁布了停办令。本来,政府出钱办的学校,你们不好好读书闹学潮,不办也是政府的权利。但鲁迅等不干了,拒绝停办令,自组校务维持会,鲁迅被推为委员。时任北洋政府司法总长兼教育总长的章士钊,于8月12日呈请免除周树人教育部佥事职务。此官职自宋代起设置,直至乾隆时废除。北洋政府为“恢复中华”重新启用,为中央官署里推荐之职,称“荐任官”,为九等官职中之第3-5等。有点像现在的政协委员,不同之处是各部推荐自委,不算“四大班子”的。
章士钊的呈函说:“敬折呈者,窃查官吏服务,首在恪守本分,服从命令。兹有本部佥事周树人,兼任国立女子师范大学教员,于本部下令停办该校以后,结合党徒,附和女生,倡设校务维持会,充任委员,似此违法抗令,殊属不合,应请命令免去本职,以示惩戒(并请补交高等文官惩戒委员会核议,以完法律手续)。是否有当,理合呈请鉴核施行。仅呈临时执政”。13日,总执政段祺瑞明令照准。14日鲁迅就收到此免职文书,其日记有记载。
8月22日,鲁迅亲自赴平政院,以原告身份起诉北洋教育总长章士钊。平政院是北洋时期专司“民告官”的行政诉讼法院,其职权为:“一、中央或地方最高级行政官署之违法处分,致损害人民权利,经人民陈诉者;二、中央或地方行政官署之违法处分,致损害人民权利,经人民依诉讼法之规定,诉愿至最高行政官署,不服其决定而陈诉者。”该院以评事五人组成法庭审理裁决,裁决理由经评事、书籍官署名盖章,并另具缮本发给原、被告双方以及相关人。
鲁迅诉状原文已经遗失,但在1926年3月23日平政院裁决书里有复述:“树人充教育部佥事,已十有四载,恪恭将事,故任职以来屡获奖叙。讵教育总长章士钊竟无故将树人呈请免职。查文官免职,系属惩戒处分之一。依《文官惩戒条例》第十八条之规定,须先交付惩戒始能依法执行。乃竟滥用职权,擅自处分,无故将树人免职,显违《文官惩戒条例》第一条及《文官保障法草案》第二条之规定。此种违法处分,实难自甘缄默。”鲁迅在此抓住“程序违法”做文章。按照当年惩戒程序,需先备惩戒文书交付“文官高等惩戒委员会”进行审查,章士钊虽然在呈函里说“补办”,但毕竟没有先行这一步骤。
收到鲁迅诉状副本,章士钊作书面答辩,答辩状甚长,懒得复述,章氏罗列许多鲁迅的不端行为,罗嗦了一通处置有理的辩说,却无诠释程序违法之答辩文字。该答辩传交鲁迅后,他又进行了反辩,精彩之处或称为诡辩之词是章所列诸项指控,只能算教员鲁迅的行为而非官员鲁迅的行为,“在部则为官吏,在校则为教员。两种资格,各有职责、不容牵混。”还有一条是说他本人收到校务维持会委员委任状为8月13日,而章呈免职状则系8月12日,未任先免,该罪项不能成立。
平政院裁判庭庭长邵章;评事员吴煦、贺俞、延鸿、周贞亮;书记官孙祖渔。1926年3月裁决鲁迅胜诉:“依据前述事实,被告停办国立女师大学,原告兼任该校教员,是否确有反抗部令情事,被告未能证明。纵使属实,涉及《文官惩戒条例》规定范围,自应交付惩戒,由该委员会依法议决处分,方为合法。被告遽行呈请免职,确与现行法令规定程序不符,至被告答辩内称原拟循例交付惩戒,其时形势严重,若不采用行政处分,深恐群相效尤等语,不知原告果有反抗部令嫌疑,先行将原告停职或依法交付惩戒已足示儆,何患群相效尤?又何至迫不及待必须采用非常处分?答辩书各节并无理由,据此论断,所有被告呈请免职之处分系属违法,应予取消。兹依《行政诉讼法》第二十三条之规定裁决如主文。”得知次此裁决,鲁迅于3月17日交裁决送达费,23日,裁决书下达,题目是:“教育部之处分取消之”。裁决既毕,依法律程序当呈最高当局批令主管官署执行。1926年3月31日,国务总理贾德耀签署了给教育总长的训令(临时执政训令第十三号):
“据平政院院长汪大燮呈,审理前教育部佥事周树人陈诉不服教育部呈请免职之处分,指为违法,提起行政诉讼一案,依法裁决教育部之处分应予取消等语,著交教育部查照执行。
此令
国务总理贾德耀
教育总长
中华民国十五年三月三十一日”
根据这个训令,教育部颁布了周树人复职令。章士钊、段祺瑞均败诉于这纸平政院的裁决之下。鲁迅自己评价说:“其实我也不太象官,本该早被免职的了。”之所以要打这场官司,他认为:“我还不是‘臣罪当诛兮天王圣明’式的理想奴才,所以竟不能‘尽如人意’,已经在平政院对章士钊提起诉讼了。”此训令尚未下达,章士钊已先被免了官。
我于是想,这时代有没有一个“平政院”之类的权威机构,使卢老师不仅能让灵魂站着,人也是站着的呢?须知,当阿Q把那个圈画得很圆的时候,他的灵魂一定是站着的。(2005.8.7发华知、猫眼、百灵)
- 作者: 文军 2005年08月7日, 星期日 22:19
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